|
Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới về Phát triển Bền vững được tổ chức tại Johannesburg vào tháng 12 năm 2002 tiếp theo Hội nghị các bên tham gia lần thứ 6. Điểm 44 (o) của Kế hoạch Hành động được Hội nghị thông qua kêu gọi “đàm phán trong khuôn khổ Công ước Đa dạng Sinh học, phù hợp với hướng dẫn Bonn, về một cơ chế quốc tế nhằm thúc đẩy và bảo đảm chia sẻ một cách công bằng lợi ích có được từ việc sử dụng các nguồn tài nguyên gen” và điểm 44 (n) trong Kế hoạch Hành động kêu gọi các bên tham gia ký kết công ước đa dạng sinh học hành động nhằm thúc đẩy “triển khai thực hiện rộng rãi và liên tục Hướng dẫn Bonn về Khai thác và Chia sẻ công bằng lợi ích có được từ việc sử dụng các nguồn tài nguyên gen, như là đầu vào hỗ trợ quá trình xây dựng và dự thảo các biện pháp chính sách, hành chính, pháp luật về khai thác và chia sẻ lợi ích cũng như soạn thảo các hợp đồng và các thoả thuận khác phù hợp với các điều khoản đã được cam kết giữa các bên về khai thác và chia sẻ lợi ích”.
Để đạt được kết quả trên, các vấn đề liên quan đến việc thiết lập một cơ chế quốc tế về khai thác và chia sẻ lợi ích đã được nhấn mạnh như một trong những trọng tâm chính của cuộc họp bàn về “Chương trình hoạt động của Hội nghị các bên tham gia đến năm 2010” tổ chức vào tháng 3 năm 2003. Cuộc họp cũng đưa ra kiến nghị rằng “Nhóm công tác đặc biệt (không hạn định về thời gian hoạt động của nhóm), theo như nhiệm vụ được giao trong quyết định VI/24A, phải cân nhắc các phương pháp tiếp cận khác về tiến trình triển khai, tính chất, phạm vi, các thành phần và các thể thức của cơ chế quốc tế này nhằm tư vấn cho Hội nghị các bên tham gia tại phiên họp lần thứ 7 về cách thức giải quyết vấn đề về thiết lập cơ chế quốc tế này”.
Cuộc họp này yêu cầu các bên tham gia cung cấp cho Ban thư ký thông tin về những kinh nghiệm có được trong quá trình triển khai thực thi Hướng dẫn Bonn và cũng sẽ xem xét các thông tin do các bên tham gia cung cấp căn cứ theo quyết định VI/24A. Đồng thời cũng yêu cầu các bên tham gia, Chính phủ các nước, các cộng đồng địa phương và bản địa, các tổ chức liên quan cung cấp các thông tin của họ về cách tiếp cận, tính chất, phạm vi, các thành phần và thể thức của cơ chế quốc tế về khai thác nguồn tài nguyên gen và chia sẻ lợi ích trước khi nhóm công tác đặc biệt họp phiên họp lần thứ hai.
Ban thư ký tổng hợp các thông tin về cách tiếp cận, tính chất, phạm vi, các thành phần và thể thức của cơ chế quốc tế về khai thác nguồn tài nguyên gen và chia sẻ lợi ích do các bên tham gia, Chính phủ các nước, các cộng đồng dân cư địa phương và bản địa, các tổ chức liên quan cung cấp phục vụ cho phiên họp lần thứ hai của nhóm công tác đặc biệt.
Phiên họp lần thứ hai của nhóm công tác đặc biệt được tổ chức từ ngày 1 đến ngày 5 tháng 12 năm 2003 tại Montreal Canada. Nhóm công tác này đưa ra khuyến nghị về nội dung đàm phán liên quan đến cơ chế quốc tế về khai thác và chia sẻ lợi ích sau đó sẽ đệ trình lên Hội nghị các bên lần thứ 7 họp vào tháng 2 năm 2004 tại Kuala Lumpur, Malaysia. Các thông tin chi tiết, bao gồm cả nội dung các khuyến nghị đã được đưa vào các báo cáo của cuộc họp có thể khai thác được trong văn bản UNEP/CBD/COP/7/6.
Tại phiên họp lần thứ 7, Hội nghị các bên tham gia đã thông qua quyết định VII/9 về khai thác và chia sẻ các lợi ích liên quan đến các nguồn tài nguyên gen mà trong đó vấn đề liên quan đến một cơ chế quốc tế về khai thác và chia sẻ lợi ích đã được nhấn mạnh ở phần D.
Hội nghị các bên quyết định giao cho Nhóm công tác đặc biệt phối hợp cùng Nhóm Công tác đặc biệt hoạt động theo nội dung của điều 8 (j) và các điều khoản liên quan triển khai các nội dung liên quan đến khai thác và chia sẻ lợi ích, và đảm bảo có sự tham gia đẩy đủ của cộng đồng dân cư địa phương và bản địa, các tổ chức phi chính phủ, các viện nghiên cứu, khoa học, các ngành công nghiệp trong quá trình hoàn thiện và đàm phán liên quan đến cơ chế quốc tế về khai thác và chia sẻ các nguồn tài nguyên gen nhằm thông qua các văn bản pháp lý hỗ trợ thực hiện hiệu quả các quy định trong điều 15 và điều 8 (j) của Công ước và đạt được ba mục tiêu của Công ước”
Hội nghị các bên tham gia cũng đã thống nhất nội dung các điều khoản tham chiếu của các đàm phán này và đã xem xét cả về tiến trình, tính chất, phạm vi, các thành phần phục vụ việc soạn thảo chi tiết cơ chế này. Các điều khoản tham chiếu được nêu trong phụ lục của Quyết định VII/9. Ban thư ký phải sắp xếp để tổ chức 2 cuộc họp của Nhóm công tác đặc biệt về khai thác và chia sẻ lợi ích trước khi tiến hành Hội nghị các bên lần thứ 8 để chuẩn bị báo cáo tiến độ hoạt động của nhóm tại cuộc họp lần thứ 8 này.
|
Luật Quốc tế
